打开国门搞建设是发展大势所趋。党的十九大报告指出“推动形成全面开放新格局”，强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，深刻揭示了新时代更好推动开放发展的新内涵和新要求。

　　“这是以习近平同志为核心的党中央准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。”全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。

　　中国之所以要坚持对外开放这一基本国策，张宇燕委员认为根本原因在于两个基本事实：其一，开放带来进步、封闭必然落后是被古今中外经济理论和发展实践所证明了的真理，中国改革开放40年来所取得的巨大成就即为力证;其二，各国经济相通则共进、相闭则各退，这一发展规律在当今时代表现得尤为明显。

　　然而，当下国际环境并不平静，经济全球化进程中出现了贸易失衡与价值分配不均，部分国家甚至出现了保护主义和民粹主义加剧现象，对此张宇燕委员认为，中国在推动形成全面开放新格局的进程中需要处理好四个关系：一是提高对外开放水平与把握开放节奏之间的关系;二是国内局部利益和国家整体利益之间的关系;三是国家利益与全人类利益之间的关系;四是扩大对外开放和倡导共同开放之间的关系。

　　中国正处在战略机遇期，中国的改革开放已进入全新发展阶段，为加速形成全面开放新格局，张宇燕委员提出五点建议：

　　第一，秉持自由贸易理念，以平等协商为基础，根据我国具体条件和节奏，降低关税水平并减少非关税壁垒。在“一带一路”建设中努力让发展中参与国搭上中国发展的快车甚至是便车，可以考虑对一些最不发达国家实行单方面零关税无配额政策。

　　第二，加大已参与的双边和诸边自由贸易区谈判力度，适时发起由部分“一带一路”沿线国家参加的自贸区和诸边投资协定谈判，在坚定维护多边贸易投资体系的同时继续参与并努力引领多边体系的改革与完善进程。

　　第三，着手制订符合国际多边机制要求和适合我国国情的贸易与投资法，以增加我国贸易与投资政策及体制的透明度，并强化其权威性和可预期性，在保护我国企业和消费者权益时做到有法可依。

　　第四，为了扩大人民币在国际贸易与投资等活动中的计价、结算及储备功能，同时也为了规避汇率风险、降低交易成本和促进我国与相关贸易伙伴的经济一体化，在加强政府审慎和明智监管的前提下，相机推动人民币汇率形成机制的进一步市场化、提高人民币的可兑换性、促进金融服务业的深度开放。

　　第五，加快设立符合世界贸易组织规则和我国国情的贸易调整援助机制，对那些因外部竞争而受到冲击的产业、企业提供援助，特别是对失业的劳工提供临时救助和再就业培训，进而有针对性地解决贫困问题和有效控制收入差距扩大趋势。