市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。随着我省放管服改革持续深化和营商环境不断改善，我省民营经济市场主体已由2016年的193.5万户增加到2022年6月底的301.6万户。黑龙江省第十三次党代会聚焦民营经济高质量发展，指出要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。省委书记许勤同志对我省民营经济高质量发展高度重视，多次强调要“坚持向经济建设聚焦发力，落实中央和省里出台的稳住经济一揽子政策措施，强化纾困惠企政策落实。”在许勤书记的亲自推动下，我省近期陆续出台稳经济“50条”、人才振兴“60条”、产业振兴行动计划等政策措施，推动助企纾困政策直达基层，培育更多新的经济增长点。但受疫情的持续冲击，民营企业、中小微企业和个体工商户面临的困难较多、压力较大。为让他们切实享受和利用好惠企帮扶政策，许勤书记要求我省各级党委、政府和领导干部，要不断深化能力作风建设，当好“服务员”，“干”字当头，勇于担当，真正将惠企政策在民营经济领域落地落实落细，为深入贯彻落实省委主要领导工作部署，结合工作实际 ，提出如下建议。

　　建议一：精准分类惠企政策。针对部分民营企业、中小微企业分属不同行业，迫切希望能分门别类、有针对性地获取相关帮扶政策等意见，建议政府相关部门要倾听不同行业的民营企业、中小微企业诉求，探索制定分类扶持政策，实施更加灵活的支持方式，补充与完善相关扶持政策。如针对科创型中小微企业，鼓励银行根据企业知识产权、荣誉资质等推出特定低利率的金融产品；针对建筑工程类中小微企业，帮助加快与国企相关项目的回款速度，同时在政策制定、反馈机制上多听企业家心声，针对企业最紧迫的需求出台浓缩、精准、可落地的政策。

　　建议二：直接送达惠企政策。运用我省发展数字经济、数字化转型积累的经验做法，以数字化管理手段对企业进行个性化标签，依托“一网通办”，按照政策实施范围和条件，通过数据共享、数据分析，精准匹配，直接向企业推送，提升扶持政策的便捷性、直达性、普惠性。对于符合条件的企业可免于申报直接享受政策，确保企业应享尽享、能用尽用；对于不符合条件的企业，也应推送、告知相关政策，并告知暂时无法享受的原因，既取得企业理解，又指明企业努力方向。

　　建议三：满量用好惠企政策。对于国家明确的企业帮扶政策，要一一对表、满量用好、落地落实，最大程度释放市场主体活力。比如针对“稳经济33条”提出的三项社保费政策延至年底并扩围至其他特困行业，要及时制定并适当扩大享受范围，推动各行业的中小微企业均可享受；针对国家促进高校毕业生就业出台鼓励补贴政策，要落实好企业招聘本地应届大学生给予补贴举措。同时要做到阶段性措施和制度性政策相结合，注重惠企政策的稳定性和持续性，有效且需要的政策应由短期转为长期，比如社保减免、房租减免等受企业欢迎且确实起作用的政策应长期落实。

　　建议四：强化服务落实政策。相关部门要认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，落实我省“六必访”工作机制，坦荡真诚与企业家交往，真诚回应企业关注，做到“无事不扰、有事上门”，倾情倾力服务企业发展；不折不扣落实好留抵退税、“两税”减免、金融贷款等各项惠企纾困政策，推动政策精准滴灌、直达快享；扩大政策惠企范围，允许批发零售、农林牧渔、住宿餐饮等困难行业享受留抵退税政策，让企业早受益、真解渴；鼓励大中小企业加强合作创新，依托龙头企业带动作用，尽快推动产业链上下游中小微企业协同复工达产。

　　建议五：跟踪政策落实效果。要大力宣传政策并深化各级领导干部包联重点企业制度和省发展非公有制经济工作领导小组运行机制，持续跟踪不同领域、不同规模企业的政策落地效果和政策落实反馈，及时将企业对政策的真实感受传递给有关部门，努力促进民营企业应享尽享政策有的放矢。要扎实深入开展调研掌握企业对政策的动态变化需求，用好重大建言、信息专报等高效通道，推动完善政策，促进政策制定更科学、更精准、更及时。

（作者工作单位：黑龙江省工商联）