尊重他国主体性 因地制宜精准合作

　　共建“一带一路”倡议采取因地制宜、量体裁衣的发展合作方式，不是简单复制某种既定发展模式，而是深度契合各国实际，回应其核心发展诉求，通过精准施策推动合作伙伴的综合发展环境优化，体现了对发展中国家主体性的尊重，创造性地解决了传统发展援助中普遍存在的“水土不服”问题。

　　许多“一带一路”共建国家面临基础设施滞后、产业结构失衡等发展瓶颈。在基础设施互联互通领域，过去十年，中国企业承担了200余个重大基础设施建设项目，包括雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路、凯富峡水电站等标志性工程。这些项目大大改善了相关国家的基础设施条件，有力促进了经贸往来。例如，中老铁路的建成运营推动老挝实现从“陆锁国”向“陆联国”的历史性转变，为东南亚区域互联互通注入新动能。中国制造的机电产品、农产品以及老挝、泰国的天然橡胶、热带水果等通过中老铁路双向奔赴。

　　基础设施的改善显著降低了区域经济合作的交易成本，为深化区域经济一体化奠定基础，同时还催生了新的经济增长点，推动沿线国家产业布局优化和经济结构调整。基础设施项目的实施过程本身也是技术转移和经验分享的过程，有助于提升东道国的工程建设和运营维护能力。这些多维度的结构性影响，使共建“一带一路”倡议的精准合作方式具有了持久的发展效应。

　　激活造血机制 内生驱动协同发展

　　共建“一带一路”倡议不仅优化了合作伙伴的外部发展环境，更重要的是激发了其内生发展动力，实现了从输血到造血的根本性转变。

　　中国与共建国家的合作突破了简单的资本输出，转向更深层次的产业升级与结构转型，既符合国际产业分工演进的客观规律，也满足了共建国家谋求产业现代化的内在需求。东南亚国家通过承接中国产业转移，充分发挥本地要素禀赋优势，推动产业体系多元化发展。例如，柬埔寨纺织产业、越南电子组装产业的崛起，既是产业转移的结果，更是区域产业链协同发展的成效。

　　在价值链整合方面，共建“一带一路”倡议帮助发展中国家突破了传统国际分工体系的束缚，使其参与到全球价值链中高端环节。比如，中巴经济走廊项目不仅解决了巴基斯坦的能源短缺问题，更带动了工业能力的整体跃升。

　　更深层次看，共建“一带一路”倡议构建了一种新型国际合作关系，各方通过优势互补实现互利共赢，为发展中国家提供了更加公平、更有效率的发展机遇。通过激发内生动力、深化产业协作、优化价值链布局，推动了发展中国家自主发展能力的整体提升，为破解全球发展不平衡不充分问题提供了中国方案。

　　长期导向 强调可持续合作

　　以“耐心资本”模式为依托，通过系统性制度创新和长期性资源投入，共建“一带一路”倡议构建起支撑发展中国家可持续发展的长效机制。

　　从投融资模式看，共建“一带一路”倡议构建了以国有企业为主导、多元主体协同参与的投资体系。这种多层次的金融支持体系超越了传统商业投资的短期逐利取向，为发展中国家的长期发展提供了稳定可靠的资金保障。截至2024年7月，丝路基金已在70多个国家和地区投资超过243亿美元；亚投行成员已达110个，批准融资总额超过500亿美元，动员资本超1700亿美元。

　　中国一直秉承“授人以渔”的理念，通过合作平台向共建国家分享了基础设施建设、产业园区发展等成功经验，加速了技术、标准和管理经验的转移。例如，中老铁路、蒙内铁路等项目不仅改善了交通状况，还通过培训为当地培养了熟悉铁路运营和维护的本土人才。在产业合作方面，中国企业与相关国家合作共建的海外产业园超过70个，其中包括中马、中印尼“两国双园”和中白工业园等项目。

　　从可持续发展的角度看，这种长期导向的投入机制还体现在对社会效益和环境效益的重视上。在项目实施过程中，共建“一带一路”倡议注重将经济发展与民生改善、生态保护有机统一起来。通过建设一批惠民生、重环保的项目，推动当地经济、社会、环境协调发展。

　　开放包容 构建多元合作格局

　　共建“一带一路”倡议坚持“共商、共建、共享”原则，不设门槛、不划阵营、不设限条件，充分尊重各国的发展道路选择权，以开放性的制度安排和包容性的发展理念，构建起全方位、多层次、立体化的合作体系，得到国际社会广泛认可。截至目前，中国已同150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件。

　　共建“一带一路”倡议在发展战略、技术政策、管理规则等方面发挥协同效应，共同制定推进区域合作的规划和措施。通过与俄罗斯欧亚经济联盟、哈萨克斯坦“光明之路”、蒙古国“草原之路”、菲律宾“多建好建”规划、沙特“2030愿景”等国家发展战略的对接，实现了发展理念的互鉴和发展规划的协同。这种战略协同不仅促进了基础设施的互联互通，更推动了各国发展战略的有机衔接，展现了发展合作的整体性思维。

　　共建“一带一路”倡议坚持“义利并举”的价值取向，开创了一种兼顾道义与利益的新型国际合作模式。中华传统文化中“以人为本”“以德为本”“义在利先”的思想，与当代国际发展合作的理念高度契合。这种价值取向既注重整体利益，又不拒绝各方的诉求，既强调道义担当，又承认利益诉求的合理性。在实践层面，共建“一带一路”中也有各类惠民生、暖民心、顺民意的接地气的“小而美”项目，中国派遣了2000多名农业专家，推广菌草、杂交水稻等技术，帮助亚洲、非洲等地区推进乡村减贫。中国企业还在共建国家实施了300多个民生项目，援建非洲疾病预防控制中心总部，帮助解决饮水难题。

　　共建“一带一路”倡议通过搭建多层次的合作平台，构建起开放包容的国际合作网络。中非合作论坛、中国—东盟博览会、“一带一路”国际合作高峰论坛等平台的建立，为各方对话协商提供了重要渠道，推动形成了多元参与、共同治理的合作新格局。这种机制充分体现了协商民主的现代治理理念。 

　　李 远 山东大学国际问题研究院执行院长、教授